Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«27» сентября 2019 г.»                       № 1/5

 

Об утверждении Порядка организации и проведения

публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории

Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

 

 

         В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 12 Устава Рахинского сельского поселения, сельская Дума Рахинского сельского поселения р е ш и л а:

 

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

 

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Ф.В. Усков

 

 

 

Утвержден

           решением сельской Думы

Рахинского сельского поселения

от  27.09.2019 № 1/5

 

 

Порядок организации и проведения

публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения публичных слушаний по проектам Правил благоустройства территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, изменений в Правила благоустройства территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – проекты правил благоустройства).

1.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы  Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – сельская Дума), главы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – глава).

1.3. Организатором публичных слушаний является администрация Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – организатор).

1.4. Участниками публичных слушаний по проектам являются граждане, постоянно проживающие на территории Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Срок проведения публичных слушаний  по проектам составляет 30 дней со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения об их результатах.

1.6. Источником финансирования проведения публичных слушаний являются средства бюджета Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

 

 

2. Порядок назначения публичных слушаний

 

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы  назначаются сельской Думой, по инициативе главы– главой.

Организатором публичных слушаний, назначаемых сельской Думой, является сельская Дума.

Организатором публичных слушаний, назначаемых главой, является администрация Рахинского сельского поселения.

2.2. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний.

2.3. Порядок выдвижения населением инициативы о проведении публичных слушаний.

2.3.1. Инициатива населения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о проведении публичных слушаний реализуется группой граждан в количестве не менее 5%  жителей Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих на территории Рахинского сельского поселения (далее - инициативная группа).

2.3.2.   Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний инициативной  группой  в сельскую Думу направляется заявление о проведении публичных слушаний по проекту правил благоустройства (далее – заявление), которое должно содержать предложения инициативной группы по проекту правил благоустройства. 

Заявление подписывается каждым участником инициативной группы с указанием перед подписью фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта. Представителем инициативной группы, ответственным за взаимодействие с сельской Думой (далее – контактное лицо), указывается и иная контактная информация, в том числе номер телефона, адрес электронной почты.

2.3.3.  Заявление инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании сельской Думы  в соответствии с регламентом сельской Думы.

По результатам рассмотрения обращения в срок не позднее 15 дней  сельской Думой принимается мотивированное решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

2.3.4.  Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:

2. a) несоблюдение требований‚ установленных пунктами 2.3.1 - 2.3.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие предложений инициативной группы требованиям федерального законодательства и законодательства Волгоградской области.

2.3.5. В случае принятия сельской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний указанное решение направляется контактному лицу не позднее 3  дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны основания для отказа в назначении публичных слушаний.

Инициативная группа вправе повторно обратиться в сельскую Думу с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении публичных слушаний.

2.3.6. В случае принятия решения о назначении публичных слушаний, сельской Думой разрабатывается, а в случае представления проекта инициативной группой дорабатывается проект правил благоустройства.

2.4. Порядок выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний сельской Думой.

2.4.1. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе сельской Думы вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) сельской Думы.

2.4.2. Предложение о проведении публичных слушаний оформляется в  виде обращения. Депутатом (группой депутатов) может быть разработан проект подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях муниципального правового акта.

2.4.3.  Обращение и проект муниципального правового акта, в случае его разработки, подлежат рассмотрению на очередном заседании сельской Думы в соответствии с пунктами 2.3.3 – 2.3.6 настоящего Порядка.

2.5. Инициатива главы, о проведении публичных слушаний оформляется постановлением главы о назначении публичных слушаний.

Глава не позднее 15 дней со дня поступления указанного обращения издает постановление о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении в случае несоответствия обращения главы администрации требованиям федерального законодательства и законодательства Волгоградской области.

2.6. B правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:

1. a) наименование инициатора публичных слушаний;

б) вопрос публичных слушаний– наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего обсуждению;

в) адреса мест размещения текста проекта нормативного правового акта, подлежащего обсуждению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных информационных материалов к нему;

г) дату, место (адрес) и время проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

д) дата, место (адрес) открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего обсуждению, сроки проведения экспозиции или экспозиций, сроки (время, часы), в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

1. e) форма, сроки внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний касающихся проекта, подлежащего обсуждению, контактные телефоны лиц, ответственных за прием предложений и замечаний участников публичных слушаний.

 

 

3. Оповещение о начале публичных слушаний

 

3.1. Оповещение о начале публичных слушаний (далее – оповещение) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (рахинка.рф) (далее – официальный сайт) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

            3.2. Оповещение также осуществляется путем размещения в срок, определенный пунктом 3.1 настоящего Порядка, информации на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты (в том числе по следующим адресам:

         - доска объявлений, с. Рахинка, ул. Советская, 35 а.

• доска объявлений, с. Рахинка, пер. Молодежный, 17 а.
• доска объявлений, с. Рахинка, пер. Рабочий, 18 , иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

Информационные стенды должны соответствовать следующим требованиям:

• размещение на доступных для просмотра местах;
• защита размещаемого оповещения от неблагоприятных погодных условий;

3.3. Оповещение должно содержать:

• информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
• информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
• информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
• информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Оповещение также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

 

 

4. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению

на публичных слушаниях,

и информационных материалов к нему в сети "Интернет",

открытие и проведение экспозиции или экспозиций такого проекта

 

4.1. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте             в течение периода, составляющего 30 дней со дня их размещения.

Организатором обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

4.2. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта (далее – экспозиция).

Экспозиция проводится в помещении, указанном в оповещении, путем демонстрации материалов, отражающих содержание проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях , в том числе текста такого проекта, обоснования необходимости его принятия, чертежей, макетов и иных информационных материалов.

Организатор обеспечивает беспрепятственный доступ посетителей в помещение, где проводится экспозиция, и к демонстрационным материалам в дни и часы, указанные в оповещении.

4.3. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (далее – консультанты).

Консультанты в доступной форме отвечают на вопросы посетителей, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в порядке их поступления. При разъяснении содержания такого проекта консультанты используют демонстрационные материалы, представленные на экспозиции.

4.4. В период размещения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта (далее – предложения и замечания):

• в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний в письменной форме в адрес организатора;
• посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, который ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

4.5. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

 

5. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

 

5.1. Собрание участников публичных слушаний (далее – собрание) может проводиться в выходные и будние дни. Время проведения собрания  в рабочие дни не может быть назначено ранее 17 часов по местному времени. В дни официальных праздников собрания не проводятся.

5.2. Организатор осуществляет регистрацию явившихся участников публичных слушаний до начала собрания в месте, указанном в оповещении.

Участники публичных слушаний при регистрации представляют сведения и документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка.

Представление участниками публичных слушаний документов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, не требуется в случае, если такие лица прошли идентификацию в установленном порядке при посещении экспозиции.

5.3. Собрание начинается в указанное в оповещении время с выступления председательствующего, которого назначает организатор (далее – председательствующий).

Председательствующий представляет участникам публичных слушаний информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, его инициаторах и разработчиках, регламенте проведения собрания (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).

В ходе собрания председательствующий предоставляет слово инициаторам и разработчикам проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, для доклада, а также иным участникам публичных слушаний для выступления и обращения с вопросами к выступающим.

Председательствующий поддерживает порядок, при необходимости объявляет перерыв, контролирует ведение секретарем протокола публичных слушаний.

5.4. После каждого выступления участникам публичных слушаний предоставляется возможность обратиться с вопросами к выступающим.

По окончании выступлений участники публичных слушаний могут высказать свою позицию в прениях.

5.5. Все предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, вносятся в протокол публичных слушаний.

 

6. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

 

6.1. Протокол публичных слушаний (далее – протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором:

• в течение 3-х дней со дня, следующего за днем проведения собрания

6.2. В протоколе указываются:

• дата оформления протокола;
• информация об организаторе;
• информация, содержащаяся в опубликованном оповещении, дата и источник его опубликования;

  г) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний , о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

          д) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Форма протокола приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.

6.3. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания (далее – выписка).

Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 5 дней  с момента поступления организатору соответствующего запроса.

 

7. Подготовка и опубликование заключения о результатах

публичных слушаний

 

7.1. Заключение о результатах публичных слушаний (далее – заключение) подготавливается организатором на основании протокола:

• в течение 1 дня с даты оформления протокола, но не позднее 3 дней со дня, следующего за днем проведения собрания;

7.2. В заключении должны быть указаны:

• дата оформления заключения;
• наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;
• реквизиты протокола, на основании которого подготовлено заключение;
• содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
• аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Форма заключения приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.

7.3. Заключение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

 

 

 

 

                     Приложение № 1

                                                             к Порядку  организации и проведения

                                                     публичных слушаний по проекту

                                                           Правил благоустройства территории

                                                   Рахинского сельского поселения

                                        

 

 

Оповещение о проведении публичных слушаний

 

На публичные слушания представлен Проект _____________________________

Организатор публичных слушаний _______________________________________

 

С Проектом можно ознакомиться:

на экспозиции по адресу: __________________________________________________

на официальном сайте Рахинского сельского поселения по адресу рахинка.рф в разделе: ____________________________________________

 

                            Экспозиция открыта

 

    с ___________ по __________                 ___________ ________

        (дата)        (дата)                       (день)   (время)

 

Консультации проводятся _________________________ в период работы экспозиции

                              (кем)

 

С _________ по _______ с  _________ по ________  

   (дата)      (дата)      (время)      (время)

 

Собрание участников публичных слушаний состоится

_________      _______        _________

 (дата)        (время)         (адрес)     

 

  Участники публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания по Проекту:

 

    -   через  официальный  сайт  Рахинского сельского поселения;

    - в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

    -  посредством  внесения  записи  в  книгу  (журнал)  в  период  работы

экспозиции.

    * Участник  публичных слушаний в целях идентификации представляет

сведения о себе:

    - физические лица: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения,

адрес места жительства (регистрации);

    -    юридические    лица:    наименование,   основной   государственный

регистрационный номер, место нахождения и адрес;

    -  документы,  устанавливающие  или  удостоверяющие  права на земельные

участки,  объекты  капитального  строительства,  помещения, расположенные в

границах рассматриваемой территории.

    Участники  публичных слушаний  указывают в обращении информацию о

земельных  участках  и  (или)  расположенных  на  них объектах капитального

строительства   и   (или)   помещениях   (вид   права,  кадастровый  номер,

местоположение, площадь).

 

Срок приема обращений участников публичных слушаний: с ____ по ____

 

                         Обращения регистрируются:

_______________________________________________________________________________________________

 

 

                                                                                                                      Приложение № 2

                                                                                                                                                         к Порядку  организации и проведения

                                                                                                                                                 публичных слушаний по проекту

                                                                                                                                                       Правил благоустройства территории

                                                                                                                                                Рахинского сельского поселения

                                        

 

ЖУРНАЛ учета посетителей экспозиции проекта

по проекту

Время проведения: с «_____» __________20 г. до «____» ________20 г.

Место проведения:

Ф.И.О. (последнее - при наличии) В случае обращения от имени юридического лица наименование юр. лица, Ф.И.О. (последнее - при наличии) представителя

год рождения

Паспортные данные В случае обращения от имени юридического лица - основной государственный регистрационный номер

Место жительства В случае обращения от имени юридического лица место нахождения и адрес

Дата

Предложения и замечания (с приложением документов, идентифицирующих участника)

Подпись участника публичных слушаний

 

 

Подпись представителя организатора проведения публичных слушаний

 

 

 

                        Приложение № 3

                                                             к Порядку  организации и проведения

                                                     публичных слушаний по проекту

                                                           Правил благоустройства территории

                                                                            Рахинского сельского поселения

 

 

 

                                           

                                 ПРОТОКОЛ

             публичных слушаний от "___" ______ 20___ г.

 

Наименование Проекта __________________________________________________

 

Организатор публичных слушаний ________________________________________

   

Место проведения публичных слушаний ___________________________________

  

Срок проведения публичных слушаний_____________________________________

 

Дата и источник опубликования оповещения о проведении публичных слушаний ________________________________

 

Количество участников публичных слушаний:

в период работы экспозиции ____________________________________;

на собрании участников публичных слушаний: _____________________;

 

Сроки приема предложений и замечаний участников публичных слушаний:

с ____________________ по _______________

 

   Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно

   проживающих на территории, применительно к которой разработан Проект

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

      Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

 

 

                         Приложение № 4

                                                             к Порядку  организации и проведения

                                                     публичных слушаний по проекту

                                                           Правил благоустройства территории

                                                                            Рахинского сельского поселения

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      о результатах публичных слушаний от "___" ______ 20___ г.

 

Наименование проекта ______________________________________________________

 

Организатор публичных слушаний _______________________________________

 

Постановление или решение о проведении публичных слушаний ________________________

 

Дата и источник опубликования оповещения о проведении публичных слушаний _________________________________

 

Реквизиты протокола публичных слушаний _______________________________

 

Сведения о проведении экспозиции:

место проведения _________________________________________________________;

период проведения ________________________________________________________;

количество проведенных консультаций ______________________________________.

 

Количество участников публичных слушаний:

в период работы экспозиции ____________________________________;

на собрании участников публичных слушаний: _____________________;

 

   Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно

     проживающих на территории, в отношении которой подготовлен Проект

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

      Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

    Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

 

 

Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«27 сентября 2019 г.»                          № 1/4

 

Об утверждении Порядка организации и проведения

публичных слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского района Волгоградской области

 

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области,  сельская Дума Рахинского сельского поселения  р е ш и л а:

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского района Волгоградской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения сельской Думы Рахинского сельского поселения:

- № 167/231 от 19.03.2014 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных  слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области»;

- № 72/203 от 28.02.2018  «О внесении изменений в решение сельской Думы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от          19.03.2014 г. № 167/231 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных  слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области».  

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

 

 

Глава                                                       

Рахинского сельского поселения                                        Ф.В. Усков

                                                                              

 

Утвержден

           решением сельской Думы

Рахинского сельского поселения

от  27.09.2019  № 1/4

                                                                                                               

Порядок организации и проведения

публичных слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского района Волгоградской области

 

1. I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

1.2. Порядок определяет процедуру организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского района Волгоградской области в соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Действие настоящего Порядка не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе по проектам правил благоустройства территории, внесения изменений в правила благоустройства территории.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – население, жители);

- сельской Думы Рахинского сельского  поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – сельская Дума);

- главы Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – глава);

1.4. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее - Устав), а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета Рахинского сельского  поселения  и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития Рахинского сельского  поселения ;

- вопросы о преобразовании Рахинского сельского  поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Рахинского сельского  поселения  требуется получение согласия населения Рахинского сельского  поселения  , выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.5. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, федеральному законодательству и законодательству Волгоградской области, а также не относящиеся к вопросам местного значения Рахинского сельского  поселения».

1.6. Срок проведения публичных слушаний со дня обнародования правового акта о назначении публичных слушаний до дня обнародования результатов публичных слушаний не может быть менее 15 и более 30 рабочих дней.

1.7. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области.

 

2. Назначение публичных слушаний

 

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думы, по инициативе главы  - главой.

Организатором публичных слушаний, назначаемых сельской Думой, является сельская Дума.

Организатором публичных слушаний, назначаемых главой, является администрация Рахинского сельского поселения.

2.2. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний.

2.3. Порядок выдвижения населением инициативы о проведении публичных слушаний.

2.3.1. Инициатива населения Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области о проведении публичных слушаний реализуется группой граждан в количестве не менее 5  % жителей Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих на территории Рахинского сельского  поселения  Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее - инициативная группа).

2.3.2. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний инициативной  группой  в сельскую Думу  направляется заявление о проведении публичных слушаний с указанием наименования проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или вопроса публичных слушаний (далее – заявление). Указанное заявление должно содержать предложения инициативной группы по проекту муниципального правового акта или вопросу публичных слушаний, выносимых на публичные слушания.

Заявление подписывается каждым участником инициативной группы с указанием перед подписью фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта. Представителем инициативной группы, ответственным за взаимодействие с сельской Думой  (далее – контактное лицо), указывается и иная контактная информация, в том числе номер телефона, адрес электронной почты.

2.3.3. Заявление инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании сельской Думы  в соответствии с регламентом сельской Думы.

По результатам рассмотрения заявления в срок не позднее 10 дней  сельской Думой  принимается мотивированное решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

2.3.4. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:

- несоблюдение требований, установленных подпунктами 2.3.1 - 2.3.2 настоящего Порядка;

- несоответствие вопросов, указанных в заявлении о проведении публичных слушаний, требованиям, определенным в пунктах 1.4, 1.5 настоящего Порядка.

2.3.5. В случае принятия сельской Думой  решения об отказе в назначении публичных слушаний указанное решение направляется контактному лицу не позднее 3-х дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны основания для отказа в назначении публичных слушаний.

Инициативная группа вправе обратиться в сельскую Думу  с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении публичных слушаний.

2.3.6. В случае принятия решения о назначении публичных слушаний проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, при необходимости разрабатывается, а в случае представления проекта инициативной группой дорабатывается органом местного самоуправления Рахинского сельского  поселения , к полномочиям которого относится принятие соответствующего правового акта, с учетом требований действующего законодательства в течение 10 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний. 

2.4. Порядок выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний сельской Думой.

2.4.1. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе сельской Думы вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) сельской Думы.

2.4.2. Предложение о проведении публичных слушаний оформляется в  виде обращения. Депутатом (группой депутатов) может быть разработан проект подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях муниципального правового акта органа местного самоуправления Рахинского сельского поселения, к полномочиям которого относится его принятие (далее – уполномоченный орган). 

2.4.3. Обращение и проект муниципального правового акта, в случае его разработки, подлежат рассмотрению на очередном заседании сельской Думы  в соответствии с регламентом сельской Думы.   

По результатам обсуждения обращения депутата (группы депутатов) сельской Думой принимается мотивированное решение об одобрении подготовленного проекта муниципального правового акта и назначении публичных слушаний (в случае отсутствия разработанного проекта муниципального правового акта - о назначении публичных слушаний) либо при наличии оснований, изложенных в абзаце третьем подпункта 2.3.4 настоящего Порядка, об отказе в назначении публичных слушаний (в этом случае проект муниципального правового акта не рассматривается).

Депутат (группа депутатов) вправе повторно обратиться в сельскую Думу с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их назначении.

2.5. Инициатива главы, о проведении публичных слушаний оформляется постановлением главы о назначении публичных слушаний.

Глава не позднее 10 дней со дня поступления указанного обращения издает постановление о назначении публичных слушаний либо при наличии оснований, изложенных в абзаце втором третьем подпункта 2.3.4 настоящего Порядка, об отказе в их назначении.

2.6. Решение сельской Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее 15 дней до даты проведения публичных слушаний.

2.7. Решение сельской Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний должно содержать:

сведения об инициаторах проведения публичных слушаний, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний;

сведения об организаторе публичных слушаний;

адреса мест размещения текста проекта нормативного правового акта, подлежащего обсуждению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных информационных материалов к нему;

информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний рекомендаций по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания или обсуждаемому вопросу;

дата, время, место проведения публичных слушаний;

порядок учета предложений, замечаний и (или) рекомендаций по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или по обсуждаемому вопросу;

порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний.

В случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта он подлежит размещению в местах, указанных в решении о назначении публичных слушаний, в качестве приложения к данному решению не позднее 5 дней со дня принятия названного решения.

Приложением к решению сельской Думы (постановлению главы) о назначении публичных слушаний, при необходимости, являются информационно-аналитические материалы по вопросу, выносимому на публичные слушания.

 

3. Подготовка и проведение публичных слушаний

 

3.1. В целях оповещения жителей о проведении публичных слушаний решение сельской Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации не позднее чем 15 дней до даты проведения публичных слушаний.

Организатор публичных слушаний может использовать и другие формы оповещения населения о проведении публичных слушаний.

3.2. Организатор публичных слушаний:

оповещает население о проведении публичных слушаний в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Порядка;

проводит анализ материалов, представленных инициаторами и участниками публичных слушаний, а также разработчиками проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, оповещает их о проведении публичных слушаний;

назначает секретаря публичных слушаний для ведения и составления протокола;

определяет докладчиков (содокладчиков);

устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

официально обнародует  и размещает результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

принимает необходимые меры для обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных слушаний. 

3.3. Публичные слушания проводятся в выходной день (суббота, воскресенье) или в рабочий день после 17.00 часов.

3.4. Участниками публичных слушаний являются:

- жители, достигшие ко дню проведения публичных слушаний                  18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Рахинского сельского поселения;

- депутаты сельской Думы;

- глава;

3.5. Перед открытием публичных слушаний по месту их проведения организатором публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.

Регистрация участников публичных слушаний проводится с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации) (на основании паспорта или иных документов, удостоверяющих личность).

3.6. Публичные слушания ведет председательствующий, которого назначает организатор публичных слушаний (далее – председательствующий).

Публичные слушания начинаются в указанное в правовом акте о назначении публичных слушаний время с выступления председательствующего.

Председательствующий представляет участникам публичных слушаний информацию о проекте муниципального правового акта или вопросе (далее – проект), подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, его инициаторах и разработчиках, организаторе публичных слушаний, в том числе, председательствующем и секретаре, регламенте проведения публичных слушаний (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).

3.7. Председательствующий поддерживает порядок при проведении публичных слушаний, при необходимости объявляет перерыв.

В ходе публичных слушаний председательствующий предоставляет слово инициаторам публичных слушаний и разработчикам проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, для доклада, а также иным участникам публичных слушаний для выступления и обращения с вопросами к выступающим.

3.8. После выступлений инициаторов публичных слушаний и (или) разработчиков проекта, других лиц участникам публичных слушаний предоставляется возможность обратиться с вопросами к выступающим.

По окончании выступлений участники публичных слушаний могут высказать свою позицию в прениях.

По истечении времени, отведенного председательствующим для выступлений в прениях, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои рекомендации в письменном виде.

3.9. Во время проведения публичных слушаний секретарем ведется протокол, в который заносятся все предложения, замечания, рекомендации к рассматриваемому проекту, поступившие от участников публичных слушаний, должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, в устном и письменном виде, а также принятые по итогам проведения публичных слушаний решения.

 

4. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

 

4.1. Протокол публичных слушаний (далее – протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором публичных слушаний не позднее 3 дней после окончания публичных слушаний.

4.2. В протоколе указываются:

• дата проведения публичных слушаний;
• дата оформления протокола;
• информация об организаторе публичных слушаний;
• реквизиты правового акта о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования либо дата и места его обнародования;

д) сведения о количестве участников публичных слушаний;

е) краткое содержание выступлений участников публичных слушаний,  а также содержание поступивших вопросов и ответов на них;

ж) все предложения, замечания, рекомендации участников публичных слушаний, а также должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов;

з) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

К протоколу прилагается перечень участников публичных слушаний.

Форма протокола приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.

4.3. Участники публичных слушаний, внесшие предложения, замечания, рекомендации, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеют право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этими участниками предложения, замечания, рекомендации (далее – выписка).

Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 3-х дней  с момента поступления организатору публичных слушаний соответствующего запроса.

 

5. Результаты публичных слушаний

 

5.1. Протокол, содержащий результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Рахинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт).

5.2. Организатор публичных слушаний направляет протокол публичных слушаний, содержащий рекомендации участников публичных слушаний, в орган местного самоуправления Рахинского сельского поселения, уполномоченный на принятие решения по проекту, рассмотренному на публичных слушаниях.

5.3. Уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней  рассматривает рекомендации участников публичных слушаний по проекту и принимает в случаях, установленных законодательством, соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

5.4. Уполномоченный орган местного самоуправления информирует население в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной информации, о том, какие рекомендации были им использованы в ходе доработки проекта, а какие не были учтены с указанием причины.

 

6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава, а также проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также проекту бюджета Рахинского сельского поселения и отчету о его исполнении

 

6.1. Проект устава Рахинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии должен быть официально обнародован вместе с порядком учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядком участия граждан в его обсуждении.

6.2. Публичные слушания по проекту бюджета Рахинского сельского поселения на очередной финансовый год, отчету о его исполнении проводятся ежегодно с учетом срока их рассмотрения сельской Думой, устанавливаемого правовым актом о бюджетном процессе в Рахинском сельском поселении.

Проект бюджета Рахинского сельского поселения на очередной финансовый год, отчет о его исполнении подлежат обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте, не позднее чем за 15 дней до даты проведения публичных слушаний.

 

 

                   Приложении № 1

                                                    к Порядку организации и проведения

                            публичных слушаний в

                                         Рахинском сельском поселении

                                     Среднеахтубинского района

                             Волгоградской области

 

 

                                          

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний от "___" ______ 20___ г.

 

Наименование Проекта __________________________________________________

 

Организатор публичных слушаний ________________________________________

   

Место проведения публичных слушаний ___________________________________

  

Срок проведения публичных слушаний_____________________________________

 

Дата и источник опубликования оповещения о проведении публичных слушаний ________________________________________________________________

 

Количество участников публичных слушаний:

в период работы экспозиции ____________________________________;

на собрании участников публичных слушаний: _____________________;

 

Сроки приема предложений и замечаний участников публичных слушаний:

с ____________________ по _______________

 

   Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно

   проживающих на территории, применительно к которой разработан Проект

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

      Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

 

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

 

 

 

 

Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«27 сентября 2019 г.»                          № 1/3

 

 

О создании фракции «Единая Россия»

 в сельской Думе Рахинского сельского поселения

 

         Заслушав информацию Главы Рахинского сельского поселения, руководствуясь Регламентом сельской думы Рахинского сельского поселения,          рассмотрев протокол организационного собрания  депутатов сельской Думы Рахинского  сельского поселения, избранных в составе  муниципального списка кандидатов в депутаты сельской думы Рахинского сельского поселения IV созыва, выдвинутого Среднеахтубинским местным отделением ВРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сельская Дума Рахинского сельского поселения  р е ш и л а:

1. Создать фракцию в сельской Думе Рахинского сельского поселения, в составе 9 депутатов (список прилагается), которые уполномочены представлять фракцию в сельской Думе и ее органах, выступать от имени фракции на заседаниях, собраниях сельской Думы и в средствах массовой информации.
2. Избрать председателем фракции Черкесова Макзона Мендыхановича.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Ф.В. Усков

 

 

Приложение к

решению сельской Думы

Рахинского сельского поселения

от  27.09.2019 № 1/3

 

 

 

 

СПИСОК ДЕПУТАТОВ

фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

в сельской думе Рахинского сельского поселения

 

1. Черкесов Макзон Мендыханович – руководитель фракции.
2. Агапова Людмила Николаевна.
3. Байбаков Геннадий Леонидович.
4. Ворсин Петр Анатольевич.
5. Воскобойникова Майя Александровна.
6. Долгова Анна Владимировна.
7. Кадовба Наталья Сергеевна.
8. Лотиков Николай Алексеевич.
9. Ростов Валерий Васильевич.

 

 

 

 

                                                   

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Ф.В. Усков

 

 

Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

«27 сентября 2019 г.»                          № 1/2

 

 

Об утверждении состава комиссий сельской Думы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

        

         В соответствии с Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, сельская Дума Рахинского сельского поселения р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемый состав комиссий сельской Думы Рахинского сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

 

 

 

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Ф.В. Усков

 

 

 

 

Утвержден

решением сельской Думы

Рахинского сельского поселения

от 27.09.2019г. № 1/2

 

 

Состав комиссий

сельской Думы

Рахинского сельского поселения

 

Наименование комиссий сельской Думы	Члены комиссий сельской Думы, депутаты сельской Думы Рахинского сельского поселения
1. Комиссия по социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, по образованию, делам молодежи, физической культуре, спорту, охране здоровья	Председатель:   Черкесов М.М. Секретарь:   Долгова А.В. Члены комиссии:  Байбаков Г.Л. Агапова Л.Н.
2. Комиссия по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций	Председатель:  Ворсин П.А. Секретарь:   Воскобойникова М.А. Член комиссии: Кадовба Ф.Д. Лотиков Н.А. Черкесов М.М.
3. Комиссия по бюджету и налогам, финансовой политике, развитию предпринимательства, аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию	Председатель:  Ростов В.В. Секретарь:  Кадовба Н.С. Члены комиссии: Лотиков Н.А. Долгова А.В.
4. Комиссия по вопросам Регламента и депутатской этики	Председатель: Байбаков Г.Л. Секретарь: Кадовба Н.С. Члены комиссии:  Агапова Л.Н. Воскобойникова  М.А.