Новости поселения № 95/260 Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
- Опубликовано в Документы
- Станьте первым комментатором!
Сельская Дума Рахинского сельского поселения
СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«08» августа 2019 г. № 95/260
Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образования Волгоградской области», руководствуясь Уставом Рахинского сельского поселения сельская Дума Рахинского сельского поселения р е ш и л а:
- Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса
граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
- Считать утратившим силу решение сельской Думы Рахинского сельского поселения № 167/232 от 19.03.2014 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области»
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
Рахинского сельского поселения Ф.В. Усков
Утвержден
решением сельской Думы
Рахинского сельского поселения
от 08.08.2019 № 95/260
Порядок назначения и проведения опроса граждан в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан
Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образования Волгоградской области», Уставом Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, и определяет процедуру подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - поселение) как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) понимается способ выявления мнения населения Рахинского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления Рахинского сельского поселения, а также органами государственной власти.
1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рахинского
сельского поселения, обладающие избирательным правом.
1.4. Жители Рахинского сельского поселения участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе, в зависимости от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не
допускается.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса
осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления Рахинского сельского поселения обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
1.9. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Рахинского сельского поселения по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Рахинского сельского поселения к вопросам местного значения поселения, а также иные вопросы, в случаях предусмотренных действующим законодательством.
Содержание вопроса (вопросов), вносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области и Уставу Рахинского сельского поселения.
1.10. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Рахинского сельского поселения, а также на части его территории.
1.11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:
а) за счет средств бюджета Рахинского сельского поселения - при
проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления
поселения;
б) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской
области.
Статья 2. Назначение опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
сельской Думы Рахинского сельского поселения или главы Рахинского
сельского поселения - по вопросам местного значения;
Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рахинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Порядок выдвижения инициативы о проведении опроса граждан сельской Думой Рахинского сельского поселения и главой Рахинского сельского поселения определяется нормативным правовым актом представительного органа Рахинского сельского поселения.
2.3. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.
2.4. Сельская Дума Рахинского сельского поселения рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.
Сельская Дума Рахинского сельского поселения отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным частью 1 настоящей статьи, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образования Волгоградской области» и (или) настоящим решением.
2.5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В решении сельской Думы Рахинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса граждан;
- форма опросного листа;
- требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса;
-минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
2.6. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.
2.7. В методике проведения опроса граждан определяется способ опроса граждан, который может осуществляться в пункте(ах) проведения опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.
2.8. Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей Рахинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории Рахинского сельского поселения минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории Рахинского сельского поселения.
2.9. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 3. Подготовка к проведению опроса граждан
3.1. Сельская Дума Рахинского сельского поселения не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
3.2. В случае если решением о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).
В решении о создании участковых комиссий определяется участок (территория) Рахинского сельского поселения, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.
3.3. Число членов комиссии, участковой комиссии, в случае принятия решения о ее создании, должно быть не менее трех человек.
3.4. Комиссия на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации Рахинского сельского поселения, формирует список участников опроса граждан. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Рахинского сельского поселения.
3.5. На основании списка участников опроса граждан комиссия обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов.
3.6. Полномочия комиссии, участковых комиссий, в случае принятия решения об их создании, прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.
Статья 4. Проведение опроса граждан
4.1. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о его назначении в пунктах, определенных сельской Думой Рахинского сельского поселения для проведения опроса, или путем подворного (поквартирного) обхода граждан.
4.2. Опросные листы выдаются жителям Рахинского сельского поселения, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
4.3. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Рахинского сельского поселения, в котором указываются:
- количество жителей Рахинского сельского поселения, включенных в список участников опроса граждан;
- количество жителей Рахинского сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
- количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
4.4. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.
Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей Рахинского сельского поселения (части территории Рахинского сельского поселения), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе граждан, определенной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в сельскую Думу Рахинского сельского поселения, а также подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его принятия.
