П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 24.01.2014 г.                                       № 8

О внесении изменений в постановление №113 от 18.12.2013г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения»

В соответствии с Протестом Прокуратуры от 15.01.2014г. №7-31/2014, на Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения» утвержденного постановлением администрации Рахинского сельского поселения от 18.12.2013г. №113, и

 в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 « О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставление государственных услуг», а также постановления правительства Волгоградской области от 27 августа 2013г. №424-п « Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» п о с т а н о в л я ю :

1. Внести изменения в постановление №113 от 18.12.2013г. об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения»:

      - название административного регламента изложить в следующей редакции: Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения»

      - раздел 1 и 2 административного регламента по осуществлению муниципальной функции Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения» изложить в редакции  согласно приложению № 1.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава

Рахинского сельского поселения                                          Т.А. Кудиярова

                                                                       Приложение № 1

                                                                  к постановлению администрации

                                                                  Рахинского сельского поселения

                                                                  от 24.01.2014 г. № 8   

            Новая редакция. Раздел 1 и 2.

Административный регламент

по осуществлению муниципальной функции

«Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 23.01.2015 г.                                       № 8

О внесении изменений в постановление № 71 от 10.11.2014г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области »(в редакции постановления № 82 от 17.12.2014).

В соответствии с Протестом Прокуратуры от 12.01.2015г. №7-49/2015, на Административный регламент предоставления муниципальной услуги и в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 « О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставление государственных услуг», а также постановления правительства Волгоградской области от 27 августа 2013г. №424-п « Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» п о с т а н о в л я ю :

1. Внести изменения в постановление № 71 от 10.11.2014г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области»:

 - название административного регламента изложить в следующей редакции: «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области»   

  - п. 2.2 раздела 2 «Плата за исполнение функции по осуществлению муниципального земельного контроля не взимается» заменить строкой следующего содержания :

«Плата за исполнение функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения не взимается»

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава

Рахинского сельского поселения                                          Т.А. Кудиярова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 17.12.2014 г.                                       № 82

О внесении изменений в постановление № 71 от 10.11.2014 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ».

   В соответствии с Протестом Прокуратуры Среднеахтубинского района № 7-31-2014 от 10.12.2014г., на постановление № 71 от 10.11.2014 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области »,

п о с т а н о в л я ю :

1. Внести изменения в постановление № 71 от 10.11.2014 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области »:

- пункт 2.3. раздела 2 административного регламента « Требования к порядку исполнения муниципальной функции» после слов «в отношении малых предприятий» дополнить словами «не более чем на пятьдесят часов».

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Рахинского сельского поселения.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Т.А.Кудиярова

О снятии административной нагрузки на малые и средние предприятия со стороны контрольно-надзорных органов с внедрением риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля говорилось  в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 1083-р <2>.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 246-ФЗ <3> в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <4> была введена ст. 8.1 "Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора)", определившая понятие, цели и основные принципы внедрения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорную деятельность. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 246-ФЗ установил дату начала применения данной ст. 8.1 - с 1 января 2018 г., закрепив в то же время, что Правительство РФ вправе определить отдельные виды государственного контроля (надзора), которые с применением риск-ориентированного подхода могут осуществляться до 1 января 2018 г.

При организации и осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход (ч. 1 ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ). В частности, этот метод используется при федеральном государственном надзоре в сфере труда (п. 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875) (далее - Положение), п. 4 Перечня видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806)).

Суть применения риск-ориентированного подхода сводится к следующему. Выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю и профилактике нарушения обязательных требований зависит от того, к какой категории риска или какому классу (категории) опасности относится объект контроля (ч. 2 ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ).

Категории риска и классы (категории) опасности присваивает контролирующий орган (ч. 3 ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ). Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (далее - Правила).

В Приложении к Правилам приведен перечень возможных категорий риска и классов (категорий) опасности. Конкретный перечень категорий риска или классов опасности, применяемый при осуществлении отдельного вида государственного контроля (надзора), устанавливается согласно положению о виде соответствующего контроля (надзора) (п. 3 Правил). Например, в целях федерального государственного надзора в сфере труда деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями (далее - работодатели), может относиться к следующим категориям риска (Приложение к Положению):

а) высокий риск;

б) значительный риск;

в) средний риск;

г) умеренный риск;

д) низкий риск.

Периодичность проведения плановых проверок в рамках федерального государственного надзора в сфере труда в отношении деятельности работодателей составляет (п. 20 Положения):

- для категории высокого риска - один раз в два года;

- для категории значительного риска - один раз в три года;

- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в пять лет;

- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в шесть лет.

В отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Информацию о присвоенной категории риска или классе (категории) опасности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может запросить у контролирующего органа. Последний обязан направить информацию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса (п. 13 Правил). Кроме того, информация о присвоенных категориях чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классах опасности должна быть доступна на официальном сайте данного органа (п. 12 Правил). Так, на официальном интернет-сайте Федеральной службы по труду и занятости до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков (п. 21 Положения).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в контролирующий орган заявление об изменении присвоенной категории риска или класса (категории) опасности. В случае отказа в удовлетворении заявления решение контролирующего органа можно обжаловать в административном или судебном порядке (ч. 6 ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ, п. п. 17 - 22 Правил).

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

От 20.06.2018 г.                             № 35

         Об отмене постановления администрации Рахинского сельского поселения 78 от 14.12.2017г. «Об утверждении программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района на 2018 – 2020 годы».

На основании представления прокуратуры Среднахтубинского муниципального района об устранении нарушений законодательства в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,                        п о с т а н о в л я ю:

1. Отменить постановление администрации Рахинского сельского поселения 78 от 14.12.2017г. «Об утверждении программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рахинском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района на 2018 – 2020 годы».
2.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Рахинского сельского поселения                                               Ф.В. Усков

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РАХИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

От 19.03.2018 г.                             № 16

         Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой  органом муниципального контроля -          администрацией Рахинского  сельского поселения Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области на  2018 – 2020 годы.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,    постановляю:

1. Утвердить прилагаемую программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского  муниципального района       Волгоградской области на 2018 -2020 годы» (далее – Программа).
2. Должностным лицам Рахинского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнении Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления. 
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава

Рахинского сельского поселения                                               Ф.В. Усков

Утверждена

постановлением

администрации Рахинского

сельского поселения

от 19.03.2018 № 16

ПАСПОРТ

Программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Рахинского сельского поселения    Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области на 2018 -2020 годы»

Раздел 1.    Характеристика сферы реализации программы

В соответствии со статьей 8.2 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

К видам муниципального контроля, осуществляемые администрацией Рахинского сельского поселения относятся: 

         -  Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Рахинского сельского поселения;

- Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Рахинского сельского поселения;

         - Осуществление муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области

Раздел 2. Цели и задачи программы

Целью муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Рахинского сельского поселения   Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области на 2018 -2020 годы»  (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 3.    Прогноз конечных результатов, сроки и этап реализации программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

Срок реализации программы – 2018- 2020 годы.

Раздел 4.    Перечень основных мероприятий программы

Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящей Программе.

   Приложение1

      к программе «Профилактика

        нарушений    обязательных требований законодательства,  

         осуществляемой органом муниципального контроля -  

     администрацией Рахинского сельского поселения    

   Среднеахтубинского  муниципального района

Волгоградской области на 2018 -2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы

«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Рахинского сельского поселения          Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области на 2018 -2020 годы»

Глава

Рахинского сельского поселения                                               Ф.В. Усков

СВЕДЕНИЯ 

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов сельской Думы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

за период с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«08 мая 2018г.»                       № 77/216

  О внесении изменений в решение сельской Думы Рахинского         сельского поселения № 74/209 от 02.04.2018 «       О передаче          осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской         органам местного самоуправления Среднеахтубинского          муниципального района области на 2018 год»

         В соответствии с обновленным проектом постановления администрации Волгоградской области «О предоставлении в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидии на разработку (актуализацию) документов транспортного планирования) , сельская Дума Рахинского сельского поселения   р е ш и л а:

1. Внести изменения в решение сельской Думы Рахинского сельского поселения № 74/209 от 02.04.2018 «       О передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской органам местного самоуправления Среднеахтубинского          муниципального района области на 2018 год»:

         -  приложение  № 1 к решению «Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района в бюджет Среднеахтубинского муниципального района для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения» изменить и изложить в следующей редакции:

Глава

Рахинского сельского поселения                                              Ф.В. Усков

Сельская Дума Рахинского сельского поселения

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

«04 мая 2018 г.»                            № 76/215

О внесении изменений в решение сельской Думы Рахинского сельского     поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от 19.03.2014 г. № 167/231 «Об утверждении Порядка организации и    проведения публичных  слушаний в Рахинском сельском поселении     Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области»    ( в редакции решения № 72/230 от 28.02.2018).  

В соответствии с Протестом Прокуратуры Среднеахтубинского  района  № 7-48-2018 от 28.02.2018 на решение № 167/231 от 19.03.2014,  сельская Дума Рахинского сельского поселения р е ш и л а:

1. Внести в решение сельской Думы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от 19.03.2014 г. № 167/231 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Рахинском сельском поселении     Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области» следующие изменения:

- дополнить п. 3 Раздела 1 Порядка пунктом 3.5 следующего содержания:

         3.5. «По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

         - п. 7.1. Порядка изменить и изложить в следующей редакции:

«7.1. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства»;

         - п. 18 Порядка изменить и изложить в следующей редакции:

«18. Не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава

Рахинского сельского поселения                                                 Ф.В. Усков